北区政办发〔2015〕51号

为加快推进都市工业建设进度，促进我区都市型工业跨越式发展，根据《中共江北区委 江北区人民政府关于加快推进新型城市化的若干意见》（北区委发〔2014〕27号）及《中共江北区委 江北区人民政府江北区关于加快都市工业建设的实施意见》（北区委发〔2015〕11号）文件精神，经区政府同意，结合我区工业经济发展实际，实施“江北区都市型高成长工业企业培育计划”，特制定本办法。

一、培育目标

从2015年开始，我区每年动态选择一批企业纳入都市型高成长工业企业培育计划，通过三年时间，力争培育成功一批成长性好、竞争力强、技术优势明显、具有较强自主创新能力和发展潜力的高成长工业企业，部分企业在新兴行业中崭露头角。

二、入围条件

入围高成长工业企业需为注册登记在江北区的具有法人资格、独立核算的工业企业，同时满足以下条件：

（一）行业范围：符合空间占用少、污染能耗少、劳动力素质高、劳动生产率高、品牌技术含量高、产业链高端、电子商务应用广等都市型工业特征，主要以新材料、新能源、新装备、新一代信息技术、节能环保、生命健康、海洋高技术、设计创意等新兴产业及生产性服务业为重点，兼顾其他产业中有潜在引领方向、模式新颖、成长快速的企业。

（二）成长性：企业在培育期间有切实可行的发展目标和发展措施；经营管理团队能力强；企业财务状况及银行信用良好，有较强的融资能力；培育期间主营业务收入和实缴税金增幅较快。

（三）技术创新：企业研发能力较强、有R&D经费支出；技术创新能力强、技术支撑保障可靠；主导产品技术先进、市场前景广阔；培育期间有较大投资项目实施。

（四）社会责任：企业管理规范、信誉良好、社会责任感强，两年内无重大的安全、环保、卫生、劳动、纳税、信贷、质量、知识产权等不良记录。

（五）企业上年度主营业务收入在500万元以上（含），且上年度企业亩均税收高于同年度全区规上工业亩均税收平均值。（税收口径按三十强工业企业评选办法）

（六）区“2010”工程企业、三十强工业企业、“小巨人”培育企业参与高成长工业企业评定，但不享受政策。

三、年度考核条件

“江北区都市型高成长工业企业培育计划”入围企业每年进行考核，考核通过的给予一定的政策扶持，三年后进行总考核。年度考核主要是针对上一年度生产经营数据，根据其入围当年不同的销售规模需达到相应的条件：

（一）对主营业务收入在500～2000万元（不含）之间的企业，考核年度的销售增长速度不低于30%，或高于同期全区规上工业平均增速20个百分点。同时，其年度实缴税金（增值税和企业所得税，下同）合计增幅不低于15%。企业年度R&D经费支出占销售收入比例达到当年度全区平均水平。

（二）对主营业务收入在2000万元～1亿元（不含）之间的企业，考核年度的销售增长速度不低于25%，或高于同期全区规上工业平均增速15个百分点。同时，其年度实缴税金合计增幅不低于15%。企业年度R&D经费支出占销售收入比例达到当年度全区平均水平。

（三）对主营业务收入在1亿元（含）以上的企业，考核年度的销售增长速度不低于20%，或高于同期全区规上工业平均增速10个百分点。同时，其年度实缴税金合计增幅不低于15%。企业年度R&D经费支出占销售收入比例达到当年度全区平均水平。

四、培育成功条件

入围“都市型高成长工业企业培育计划”并通过年度考核的企业，达到以下条件之一的，评定为高成长培育成功企业：

（一）申报时主营业务收入在500～2000万元（不含）的：须入库规上企业且培育期三年内年均主营业务收入增长不低于40%，或每年增幅高于同期全区规上工业平均增速30个百分点；实缴税金年均增长高于20%。

（二）申报时主营业务收入在2000～1亿元（不含）的：培育期三年内年均主营业务收入增长不低于30%，或每年增幅高于同期全区规上工业平均增速20个百分点；实缴税金年均增长高于20%。

（三）申报时主营业务收入在1亿元以上的：培育期三年内年均主营业务收入增长不低于25%，或每年增幅高于同期全区规上工业平均增速15个百分点；实缴税金年均增长高于20%。

（四）培育期内，企业在国内外资本市场（主板、中小板、创业板、新三板、境外资本市场）成功上市（挂牌）的。

（五）企业入围宁波市高成长企业培育计划且培育成功的。

五、扶持政策

（一）通过年度考核的企业

1、企业实施技术改造项目，且符合区技改有关条件的，在享受区技术改造面上政策的基础上，再增加1个百分点的设备技术投资补助。

2、培育年度内考核合格的，按该年度江北区三十强工业企业奖励政策起始档的80%给予奖励。

3、企业申报区级科技项目，同等条件下优先立项。企业申报市级以上科技项目的优先支持。

4、加大区都市型高成长工业企业的资源要素保障。在遵循产业规划和空间布局的前提下，工业用地统筹指标优先保障区都市型高成长工业企业发展；在完成总量减排目标和确保环境质量达标的基础上,用水用电指标优先支持区都市型高成长工业企业发展。

（二）对培育成功的企业

对培育成功的企业【不含：在培育期内，在国内外资本市场（主板、中小板、创业板、新三板、境外资本市场）成功上市（挂牌）的企业】，再给予20万元的一次性奖励。

六、申报及跟踪管理

（一）申报材料

凡符合入围条件的企业，向所在的街道（镇、工业区）提出申请，并如实提供以下申报材料：

1、《江北区都市型高成长工业企业申报表》。

2、企业情况介绍和发展规划，支撑企业高成长性的项目。

3、企业法人营业执照复印件。

4、税务部门出具的企业年度纳税确认表。

5、其他证明材料。

（二）跟踪管理

1、采取各街道（镇、工业区）申报的方式，各街道（镇、工业区）根据入围条件和要求，对企业进行资格审查。审查合格者，由各街道（镇、工业区）汇总，出具推荐意见并加盖公章后，报送区经信局。

2、区经信局会同区发改局、区统计局、区财政局、区科技局、区金融办评审、梳理汇总后提出初步入选企业名单。

3、初步入选企业名单，在《新江北》进行公示，公示无异议后报区政府办公室发文公布。

4、都市型高成长工业企业每年认定、公布一次，实行动态管理。区经信局会同区财政局等有关部门进行年度评价考核，对连续两年年度考核未通过的入围企业，取消培育资格。

5、各街道（镇、工业区）要加强对本地区高成长企业培育工作的组织领导和推动实施，建立本辖区高成长企业培育库，加强对入围企业和企业培育库的跟踪管理和服务。

七、政策解释

本办法自2015年10月7日起施行，若执行过程中如遇上级政策调整，按上级政策意见执行。